Сайт обновлен
06.12.2012

Переход на главную страницу сайта Написать письмо Добавить сайт в избранное
Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



Компанией закончен электромонтаж первой очереди кинотеатра "Победа" г. Новосибрск. Открылся 31 декабря на новогодние каникулы.

Сайт переехал на домен www.tsm-n.ru

Так должно быть в каждой квартире.



СТАТЬИ

Здесь Вы найдете наиболее злободневные и актуальные вопросы по строительству современных инженерных инфраструктур и технологических систем зданий и офисов, без учета которых трудно ожидать эффективного функционирования телекоммуникационной среды. А также некоторые нетрадиционные взгляды по вопрсам развития телекоммуникаций.




ОБ ОПАСНЫХ, ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ВИДАХ РАБОТ

А.А. Соколов

Статья посвящена 10-летию компании «Визард Телеком», работающая под лозунгом «Мы созидаем будущее»

Известно, что после отмены лицензирования в строительной деятельности, всем строительным компаниям Министерство регионального развития РФ своим приказом от 9 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" ненавязчиво порекомендовало вступить в саморегулирующие организации (СРО) и получить допуски к видам работ. Постепенно кое-что начало проясняться. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. N 624) утвержден новый перечень видов работ со звездочками, а п.2 данного приказа устанавливает, что перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В перечне видов работ со звездочкой перечислены виды и группы видов работ, которые требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ. Данная статья дает перечень особо опасных и технически сложных производственных объектов и какие объекты относятся к опасным производственным объектам. Строительный кодекс дает перечисление опасных, особо опасных и технически сложных производственных объектов, но не раскрывает понятия объектов, относимых к опасным, особо опасным и технически сложным, их понятия содержатся в иных федеральных законах. СРО в свою очередь выделили для опасных производственных объектов - опасные виды работ, а для особо опасных и технически сложных производственных объектов соответственно особо опасные и технически сложные виды работ. Поэтому целесообразно раскрыть понятия опасных, особо опасных и технически сложных производственных объектов.

Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации), которые могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробнее рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности. В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой. В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект.

Опасные производственные объекты в России

В России понятие опасного производственного объекта имеет как всегда конкретное бюрократическое значение, чётко прописанное Федеральным законом и внесено в Государственный реестр Ростехнадзора. Раскроем эти понятия:
это предприятие, его цех, участок, площадка или другие производственные объекты на его территории, на которых:
• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

С целью отнесения объекта в составе организации по определенным признакам и критериям к категории опасного производственного объекта и определения его типа, самой организацией проводится так называемая идентификация опасного производственного объекта. Результаты идентификации используются при регистрации объектов в Государственном реестре (Реестр, в котором на основе единых методологических и программно-технических принципов накапливается, анализируется и хранится информация о зарегистрированных объектах и организациях, их эксплуатирующих).

Еще одно условие - заключении договоров страхования риска ответственности. Эта процедура является обязательной и, как и многие бюрократические процедуры в России, носит характер заполнения множества специальных бланков и предоставления в регистрирующие органы (территориальное управление Ростехнадзора) большого количества технической и юридической документации по специально для этого разработанным правилам и методическим рекомендациям. Финальным аккордом всех этих действий является занесение в банк данных Государственного реестра сведений о действующих объектах и получение организацией свидетельств о регистрации, заключений по идентификации и карточек учёта объектов.

Следует особо отметить, что при идентификации опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой есть обращение такого вещества или эксплуатация такого технического устройства. Таким образом, на каждом крупном производстве или энергетической установке может насчитываться до нескольких десятков опасных производственных объектов, каждый из которых нужно регистрировать в установленном порядке.

После регистрации объекту присваивается статус промышленного объекта повышенной опасности, влекущий предъявление к нему требований промышленной безопасности, он ставится на учёт и регистрировавший его орган становится надзорным за этими требованиями. Кроме того, надзорный орган обязан проводить системный анализ состояния промышленной безопасности на этом объекте и в организации, эксплуатирующей его, для принятия на основе анализа управленческих решений и нормативных актов и предоставлять имеющуюся у него информацию органам государственной власти и управления, а также заинтересованным организациям. Кроме Ростехнадзора ведение ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности.

Относительно деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведению экспертизы промышленной безопасности; подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта (см. официальный сайт Ростехнадзора)

Что касается особо опасных и технически сложных объектов, то здесь, на мой взгляд, все гораздо проще. Смотрим ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ статья 48.1 «Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты» Кодекс не раскрывает понятия объектов, как говорилось выше. Поэтому целесообразно привести к перечню особо опасным и технически сложным объектам необходимые законы, определения и пояснения.
К особо опасным и технически сложным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ). В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" к ядерным установкам относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; к радиационным источникам - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; к пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищам радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. Понятие гидротехнических сооружений раскрывается в статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", согласно которой гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Отнесение гидротехнических сооружений к тому или иному классу установлено строительными нормативами и правилами;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здесь требуются некоторые пояснения. Градостроительный кодекс Российской Федерации, как уже упоминалось, не устанавливает четких критериев отнесения тех или иных сооружений связи с особо опасным и технически сложным, а отсылает к иному законодательству. В частности к Федеральному закону от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». Но закон также успешно не содержит четких критериев отнесения сооружений связи к особо опасным и технически сложным. Поэтому закон «О связи» в настоящее время дорабатывается. И скорее всего с большой вероятностью сюда законодательством будут отнесены лишь антенно-мачтовые сооружения. Поэтому со значительной долей уверенности можно говорить об антенно-мачтовые сооружения, как об объектах особо опасных и технически сложных с критериями уникальных объектов (см. п.2 настоящей статьи).
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более. Под объектами электросетевого хозяйства согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;
5) объекты космической инфраструктуры. В соответствии с Законом РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:
- космодромы;
- стартовые комплексы и пусковые установки;
- командно-измерительные комплексы;
- центры и пункты управления полетами космических объектов;
- пункты приема, хранения и обработки информации;
- базы хранения космической техники;
- районы падения отделяющихся частей космических объектов;
- полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
- объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
- центры и оборудование для подготовки космонавтов;
- другие наземные сооружения и технику, которые используются при осуществлении космической деятельности;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры. Понятие аэропортов раскрывается в ст. 40 Воздушного кодекса РФ, согласно которой аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Согласно статье 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование;
8) метрополитены. В настоящее время формируется концепция проекта федерального закона «О метрополитенах и других видах скоростного внеуличного транспорта», где будут определены признаки и критерии отнесения метрополитенов к категории особо опасных и технически сложных производственных объектов. Пока нужно пользоваться Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов. Понятие морских портов раскрывается в статье 9 Кодекса торгового мореплавания РФ. Под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше (п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ);
11) дополнительно в статье Строительного кодекса РФ упоминаются опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ);
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Краткие выводы

Когда требуется допуск к видам работ СРО:

1. Если на Объект требуются разрешительные документы в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ, то свидетельства о допуске на виды работ СРО требуется.
2. Если Объект относится к опасным производственным объектам, то свидетельства о допуске на виды работ СРО необходим.
3. Если Объект относится к особо опасным и технически сложным производственным объектам, то свидетельства о допуске на виды работ СРО обязателен.

В иных случаях, если Объекты, на которых выполняются виды деятельности по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и которые не подпадают под определение опасных, особо опасных и технически сложных объектов, и, кроме того, не подпадают под объекты, для которых требуется выдача разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуют допуска на виды работ СРО.

Источники

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Более конкретные определения вредных веществ содержатся в Приложении 1 этого же федерального закона
2. Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1371.
3. Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (приказ Ростехнадзора 05.03.2008 №131) Форма карты учёта объекта, указанного в Приложении 2 вышеуказанного ФЗ.
4. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5. ISCG Промышленная и экологическая безопасность.
6. Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
8. Федеральный закон о техническом регулировании.
9. Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
10. Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
11. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
12. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
13. Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" .
14. Статья 40 Воздушного кодекса РФ.
15. Статья 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
16. Концепция проекта федерального закона «О метрополитенах и других видах скоростного внеуличного транспорта».
17. Статья 9 Кодекса торгового мореплавания РФ.
18. Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С автором можно связаться по E-mail: Sokolov@wizard-scs.ru или через сайт www.wizard-scs.ru



OOO
"Визард СКС"